廣東四會：“代表聯(lián)絡(luò)站”助力推進(jìn)“百千萬工程”

發(fā)布時間：2023-08-18

　中國小康網(wǎng)8月18日訊 人大代表來自人民、服務(wù)于人民，近年來，肇慶四會市大沙鎮(zhèn)不斷提高人大代表履職能力，把維護(hù)廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)抓好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施，全面落實(shí)廣東省委“1310”具體部署。該鎮(zhèn)按照省人大常委會辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新時代全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)意見〉的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)絡(luò)站“三化”建設(shè)，通過制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，在貼民心、近民意、解民憂上下功夫，充分發(fā)揮人大代表作用，全面助力“百千萬工程”，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，在大沙鎮(zhèn)，這句話不僅是人大代表們肩上的責(zé)任，更是前進(jìn)的方向。無論是塘頭巷尾還是工廠企業(yè)，都有他們的身影。

大沙鎮(zhèn)富溪下步村紅美鄉(xiāng)村改造成果。

大沙鎮(zhèn)村美麗坑村紅美鄉(xiāng)村改造成果。

　　“聯(lián)絡(luò)站+” 為民謀福祉

　　在大沙鎮(zhèn)富溪下步村，紅磚鋪就的小路延伸至屋腳，籃球場邊紅磚鏤空砌成的公園隔墻甚是美觀，點(diǎn)綴在村道的小菜園果蔬鮮嫩，這個“紅磚系列”的村子透著鄉(xiāng)村原有的古樸又精準(zhǔn)踩在當(dāng)代年輕人的審美點(diǎn)上。

　　屋旁的一個小菜園可是村民陳金禪的寶貝，“我們可樂意打理自己的菜園了。我們想種菜就種菜，不想種菜就種花，感謝政府把紅磚變廢為寶，為我們建設(shè)起這么美麗的‘紅美鄉(xiāng)村’，都感覺住上別墅了。”

　　《小康》雜志通過了解得知，這正是大沙鎮(zhèn)充分發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)站+”工作模式，以代表聯(lián)絡(luò)站為紐帶，全面提升大沙鎮(zhèn)村莊“顏值”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縮影。

　　“這些都是村民們自己動手建成的?！闭貞c市、四會市兩級人大代表，大沙鎮(zhèn)富溪村黨支部書記呂振華介紹，以前大家都把廢棄的紅磚堆在路邊或者廣場，大大影響了村民的出行及村容村貌，隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，大沙鎮(zhèn)提出以美學(xué)思維推進(jìn)人居環(huán)境整治暨開展“紅美行動”，把村中堆積的廢舊紅磚建設(shè)成“四小園”、小廣場、小巷道等，通過紅美行動“小切口”帶動人居環(huán)境“大變化”，將富溪下步村等多個村打造成為大沙的“網(wǎng)紅村”。

　　在工作推動過程中，人大代表們發(fā)揮了重要作用。工作推進(jìn)初期，他們擔(dān)張小板凳坐下就與村民家長里短說了起來，主動了解群眾對紅美村莊建設(shè)的想法及顧慮，并一一解答。通過走村入戶的大力宣傳，強(qiáng)烈激發(fā)農(nóng)民群眾“砌環(huán)保紅磚、搞好家鄉(xiāng)建設(shè)”的熱情，村民不僅主動將閑置的土地清理出來打造荷花池，還主動捐贈閑置紅磚達(dá)30多萬個用于村環(huán)境改造，更有手藝好的老工匠參與構(gòu)圖砌磚，許多外出的鄉(xiāng)賢也出資出力，形成社會各界共同參與、共同推進(jìn)“紅美行動”。

　　如今，紅美鄉(xiāng)村工作推進(jìn)擲地有聲，打造了富溪下步、村美麗坑、陳沖下羅三大示范點(diǎn)，今后將逐步在青岐涌沿線，263省道和321國道沿線村莊推廣建設(shè)，以點(diǎn)帶面高水平建設(shè)紅磚特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶。

　　事實(shí)上，除了村容村貌建設(shè)，大沙鎮(zhèn)人大的“聯(lián)絡(luò)站+”工作模式覆蓋了基層治理的方方面面，這也是推動基層人大代表履職常態(tài)化的一項(xiàng)細(xì)化舉措。

　　在配置上，大沙鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站按照有場地、有人員、有制度、有活動、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備、有計劃、有臺賬等“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；在工作制度上建立站長抓全面、副站長管日常、聯(lián)絡(luò)員具體辦的三級責(zé)任制，并完善監(jiān)督機(jī)制，讓代表履職有章可循；在行動上按照聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化要求，制定年度活動計劃，出臺《大沙鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站代表主題議事日活動方案》，每月8日、18日、28日定期開展人大代表主題接待活動，逢雙月開展代表主題議事日活動。

　　專業(yè)代表 為企謀發(fā)展

　　事實(shí)上，大沙鎮(zhèn)許多人大代表分散在多個領(lǐng)域，他們對自身所在領(lǐng)域有著獨(dú)到的見解，同時也了解行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。為此，大沙鎮(zhèn)設(shè)置“聯(lián)絡(luò)站+專業(yè)代表”工作計劃，注重發(fā)揮各行各業(yè)代表專業(yè)素養(yǎng)，將駐站代表進(jìn)一步細(xì)分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生福祉等組別，分類組織開展主題接待、專題民生圓桌會等活動，精準(zhǔn)高效地幫助選民解決實(shí)際問題。

　　“不管哪個行業(yè)，都需要有人為老百姓發(fā)聲?！睆V東太二農(nóng)業(yè)科技有限公司、肇慶市太二農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人鄧旋進(jìn)介紹，他兩個兒子分別在兩個地區(qū)擔(dān)任人大代表，其中次子正是大沙鎮(zhèn)人大代表鄧嘉華，在他看來，孩子們能為民發(fā)聲也是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)履行社會職責(zé)的一種表現(xiàn)。

　　據(jù)了解，鄧旋進(jìn)原是一位老村長，有著多年的群眾感情，于是在創(chuàng)立肇慶市太二農(nóng)業(yè)科技有限公司后，積極響應(yīng)“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)先行”號召，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，在大沙鎮(zhèn)建設(shè)了集生態(tài)養(yǎng)殖、科普教學(xué)、檢驗(yàn)檢疫、數(shù)字展示于一體的1200畝現(xiàn)代化“數(shù)字化水產(chǎn)養(yǎng)殖”項(xiàng)目。項(xiàng)目成立以來，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益顯著，項(xiàng)目已輻射帶動合作社及周邊養(yǎng)殖戶1000多戶，新增就業(yè)崗位40多個?！氨局傩帐芤娴脑瓌t，魚塘租金由1700元/畝上升到2750元/畝，平均每年可為陳沖村增加收益61萬元，村集體收入大幅提高。”鄧旋進(jìn)說。

　　未來，太二農(nóng)業(yè)將積極推動一二三產(chǎn)融合，賦能預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時加快升級智慧漁業(yè)系統(tǒng)，推動其由“1.0”向“智慧漁業(yè)系統(tǒng)2.0”轉(zhuǎn)變。

四會市人大代表、肇慶奇樂之仁堂飲料食品有限公司總經(jīng)理歐陽健鋒。

　　推動“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”順利實(shí)施，扶持企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。

　　肇慶奇樂之仁堂飲料食品有限公司是一家具有32年發(fā)展歷史的飲料產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，擁有一項(xiàng)發(fā)明專利、十項(xiàng)實(shí)用新型專利，已注冊80多個商標(biāo)。近年來，該企業(yè)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，研發(fā)“四會砂糖桔紅了”系列飲料，這不僅為四會創(chuàng)造了富有辨識度的本土產(chǎn)品，更為廣大的砂糖桔種植農(nóng)戶創(chuàng)造了一條好銷路。

　　據(jù)悉，該公司總經(jīng)理歐陽健鋒作為四會市人大代表，多年來帶領(lǐng)企業(yè)以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與四會本地以及懷集、廣寧、德慶等柑橘產(chǎn)地積極對接，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣西富川聯(lián)系，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，累計簽訂了約2000噸（約1400畝種植面積）的供銷合作協(xié)議，其中2022年收購沙糖桔鮮果總量800噸，帶動種植面積約1000畝，帶動種植戶近800戶，平均每戶增收3600元。

　　該公司負(fù)責(zé)人介紹，作為時令水果的深加工企業(yè)，每當(dāng)果熟之際，倉儲、冷庫等需求較大，在各級人大代表及多部門聯(lián)動下，這個問題得以快速解決-公司的新廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目目前已在大沙鎮(zhèn)開工?！邦A(yù)計明年收果量將達(dá)5000噸。”

四會泰隆村鎮(zhèn)銀行已與大沙鎮(zhèn)6個村簽署人居環(huán)境整治“農(nóng)戶碳賬戶”戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　推行“碳積分” 綠美鄉(xiāng)村入畫來

　　有效的基層治理是提升老百姓幸福感的重要一環(huán)，也是最為艱難的一環(huán)，不斷嘗試、不斷探索方能有所建樹。大沙鎮(zhèn)人大代表以人民對美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，敢于嘗試，積極探索，推出人居環(huán)境整治“智理寶”APP，在廣東首次探索以數(shù)字綠色金融“碳賬戶”“碳積分”體系推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　該項(xiàng)目實(shí)施一年有余，成效顯著，截至2023年7月末，試點(diǎn)地點(diǎn)四會市大沙鎮(zhèn)共有1000多戶村民使用“智理寶”，僅崗美村87名網(wǎng)格長在“智理寶”小程序內(nèi)便生成100萬余積分，兌換物質(zhì)價值1萬多元，網(wǎng)格長除常規(guī)工作上報外，還主動通過系統(tǒng)上報其他各項(xiàng)工作200余次。

　　“我家的‘碳賬戶’有1000多個積分，主要是通過清潔衛(wèi)生這一項(xiàng)目賺取的?！薄巴ㄟ^這個智理寶碳積分活動，我們整個村子整潔干凈了，住得更舒適了?！睄徝佬l(wèi)東村小組村民高興地說道。

　　這一成功的基層治理案例中，充分體現(xiàn)了“聯(lián)絡(luò)站+”工作的重要性。在履職過程中，大沙鎮(zhèn)人大代表、崗美村副書記馬啟聰發(fā)現(xiàn)，四會泰隆村鎮(zhèn)銀行在廣東四會大沙實(shí)行“碳積分”農(nóng)村基層治理的新型模式，取得一定的效果。他認(rèn)為，崗美村人居環(huán)境基礎(chǔ)好，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶多，如果可以和銀行合作在崗美村推行這個模式，那將是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的“燃油劑”。于是，馬啟聰在鎮(zhèn)人大“鄉(xiāng)村振興建設(shè)”主題議事活動上提出《關(guān)于大沙鎮(zhèn)推行“智理寶”數(shù)字化人居環(huán)境管理模式的建議意見》，通過大沙鎮(zhèn)人大溝通協(xié)調(diào)，今年4月大沙鎮(zhèn)在崗美村啟動試點(diǎn)工作。

　　四會市人大代表、四會泰隆村鎮(zhèn)銀行行長泮樂在其中發(fā)揮了重大作用，在她的推動下，政府、銀行、商戶三家聯(lián)動，以資源整合的方式，調(diào)動村民在人居環(huán)境治理、維護(hù)社會公序良俗等方面的主觀能動性，大大改善了人居環(huán)境，形成了可推廣、可復(fù)制的基層治理大沙經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前四會泰隆村鎮(zhèn)銀行已與大沙鎮(zhèn)6個村簽署人居環(huán)境整治“農(nóng)戶碳賬戶”戰(zhàn)略合作協(xié)議并成功開立村賬戶。

　　事實(shí)上，大沙鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暨綠色金融積分制試點(diǎn)實(shí)行后，馬啟聰馬上想到了，村里馬國斌等幾大養(yǎng)殖戶正在計劃升級改造魚塘，愁著融資的事情。馬啟聰帶著銀行業(yè)務(wù)員到各家養(yǎng)殖戶宣傳政策，得到了養(yǎng)殖戶的認(rèn)可。截至當(dāng)前，當(dāng)前已向應(yīng)用“碳賬戶”獲得“碳積分”的農(nóng)戶發(fā)放“美村貸”系列（綠色農(nóng)鏈貸、綠色魚塘貸、綠色家園貸）貸款共計33筆，合計金額780萬元。“這不僅幫助我們種養(yǎng)戶融資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)實(shí)在在帶動農(nóng)民致富增收?！别B(yǎng)殖戶張先生滿意地表示。

　　值得一提的是，大沙鎮(zhèn)人大創(chuàng)新“聯(lián)絡(luò)站+”服務(wù)模式，打造“民呼我應(yīng)”人大品牌取得顯著成效。2018年大沙鎮(zhèn)被評為廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作示范點(diǎn)，2021年肇慶市人大將大沙鎮(zhèn)人大中心聯(lián)絡(luò)站設(shè)立為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。（王際娣）